Предельная розничная цена на социально значимые продовольственные товары

Вопрос: Что такое предельная розничная цена на социально значимые продовольственные товары? Каковы в связи с этим обязанности юридических лиц и каковы санкции, предусмотренные за завышение цен?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности» (далее по тексту - закон о торговле) хозяйствующие субъекты самостоятельно выбирают вид, форму, способ, специализацию торговли, тип торгового объекта, основания использования имущества, порядок и условия осуществления торговли (часть 2 статьи 8).

Иными словами, по общему правилу, юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся торговой деятельностью, вправе самостоятельно определять цены реализуемого в розницу товара.

При этом, законом о торговле (п. 1 ст. 4) установлены методы административно-правового воздействия на предпринимателей: антимонопольное регулирование и государственный надзор (контроль) за правильным осуществлением торговли, требования к организации и осуществлению торговой деятельности.

В случае, если в течение 30-ти календарных дней подряд рост розничных цен отдельные виды социально значимых продовольственных товаров на территории отдельного субъекта Российской Федерации (или нескольких субъектов РФ) составлял более 29%, действующее законодательство делегирует Правительству Российской Федерации право ограничивать пределырозничных цен на такие товары (п. 5 ст. 8 закона о торговле).

В соответствии с требованиями названного закона, Правительством России утверждены¹:

• Правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости (далее по тексту — Правила),

• Перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости (далее по тексту - Перечень).

Правилами установлено, что Министерство экономического развития Российской Федерации на основе еженедельного макроэкономического анализа состояния розничных цен готовит для Правительства РФ предложения о необходимости установления предельных розничных цен на продовольственные товары.

Указанный анализ проводится на основании оценки данных федерального статистического наблюдения за средними розничными ценами на продовольственные товары и их изменениями по субъектам Российской Федерации, представляемых Федеральной службой государственной статистики, а также информации о причинах и условиях роста цен, получаемой от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых в течение 30 календарных дней подряд отмечается рост розничных цен на продовольственные товары не менее чем на 30 процентов, а также от хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и поставки продовольственных товаров на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 указанных Правил установлено, что предельные розничные цены устанавливаются Правительством Российской Федерации на срок не более 90 календарных дней.

Действующий Перечень социально значимых товаров включает в себя такие продовольственные товары, как:

• Хлеб ржаной и пшеничный;

• Яйцо куриное;

• Мясо (Говядина, Свинина, Баранина);

• Кура;

• Рыба;

• Масло сливочное и подсолнечное;

• Молоко коровье;

• Сахар и соль

• Чай;

• Мука;

• Крупа (Рис, Пшено, Гречневая);

• Яблоки;

• Морковь;

• Вермишель;

• Картофель;

• Капуста;

• Лук репчатый;

Таким образом, в случае введения Правительством на территории конкретного субъекта (субъектов) Российской Федерации предельно допустимых розничных цен на какие-либо товары из приведённого выше Перечня², организации и предприниматели, осуществляющие розничную торговую деятельность, не вправе устанавливать цены, превышающие указанные в постановлении Правительства РФ пределы.

За нарушение ограничений установлена административная ответственность³: наложение штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Таким образом, под предельной розничной ценой на социально значимые продовольственные товары понимается цена, установленная в Постановлении Правительства Российской Федерации в отношении определённых товаров, включённых в Перечень, на территории конкретного субъекта (субъектов) Российской Федерации.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность, обязаны соблюдать ограничения, установленные в соответствующем постановлении Правительства РФ.

За завышение предельных розничных цен предусмотрена административная ответственность в виде штрафа и дисквалификации.

Ответ подготовил юрист Parma Legal Дмитрий Стихин

-----------------------------------------------------
 1Постановление Правительства РФ от 15.07.2010 № 530