Использование результатов аттестации рабочих мест

Вопрос: Что требуется для дальнейшего ведения бизнеса, если по результатам аттестации рабочих мест некоторые из них считаются вредными?

Ответ юриста:

В случае выявления по результатам аттестации рабочих мест вредных и (или) опасных производственных факторов работодатель должен принять меры по их устранению и провести мероприятия, предусмотренные Порядком (см. ниже).

Правовое обоснование:

Аттестация рабочих мест - термин трудового законодательства. В разделе X «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ) сказано, что под аттестацией понимаются оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с требованиями охраны труда. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда является обязанностью работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда (ст. 212 ТК РФ). Качество проведения рассматриваемого мероприятия оценивается в ходе государственной экспертизы условий труда (ст. 216.1 ТК РФ).

Может сложиться впечатление, что аттестация рабочих мест - принудительная и формальная процедура, но это не так. За выполнение трудовых обязанностей на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда трудовым законодательством устанавливаются компенсации работникам. Но если работодатель докажет, что обеспечил на рабочих местах безопасные условия труда, то компенсация работникам уже не полагается. Подтвердить это можно результатами аттестации рабочих мест по условиям труда или заключением государственной экспертизы условий труда (оба мероприятия являются взаимосвязанными).

Получается, что если работодатель обеспечил безопасные условия труда, доказал это результатами аттестации, то он имеет право сэкономить на фонде оплаты труда работников, не включив в него компенсацию за работу с вредными и опасными условиями труда. Во-вторых, данное мероприятие является периодическим, то есть работодатель должен не один раз доказывать, что созданные условия труда продолжают оставаться безопасными для работников. В-третьих, создать безопасные условия труда там, где на самом деле имеются вредные и (или) опасные производственные факторы, не так просто, поэтому нередко аттестацией лишь подтверждаются вредность и опасность тех или иных рабочих мест.

Результаты аттестации используются в самых различных целях, перечень которых определён в п.3 Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённом Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н (далее — Порядок). В частности, результаты аттестации используются для:

разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
оценки профессионального риска;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты;
подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников;
расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания;
рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников;
санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда;
обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;
приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;
обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей.

Ответ подготовил Дмитрий Стихин, старший юрист